- Михаил Степанович, расскажите, пожалуйста, как возникла идея создания Научного центра поддержания летной годности ВС (НЦ ПЛГ ВС ГосНИИ ГА).
- Появление нашего Центра - не дань моде, когда крупные НИИ по всей стране стали дробиться на мелкие, самостоятельные организации, а ответ на становление рыночных отношений в отрасли. При прежней системе командно-административных отношений в авиакомпании-монополисте "Аэрофлоте" были жестко регламентированы функции всех подразделений, существовала четкая система плановых ремонтов ВС, а оперативный контроль осуществлялся директивами из штаба отрасли МГА. Когда произошло раздробление "Аэрофлота" на 300 с лишним мелких перевозчиков, которые сами стали решать, куда и как летать, где и как ремонтировать ВС и как обеспечивать безопасность перевозок, прежний подход стал невозможен. Федеральные авиационные власти утратили рычаги прямого командного воздействия на деятельность авиапредприятий. Возникла необходимость поиска новых принципов организации поддержания летной годности. В современном представлении эти принципы основаны на том, что государство определяет правила и требования, которым должны удовлетворять авиакомпании в части безопасности полетов. Контроль за обеспечением безопасности эксплуатации осуществляют авиационные власти через систему сертификации объектов и предприятий воздушного транспорта.
Подобная система принята во всем мире, и мы тоже пошли по этому проверенному пути. Так родилась идея создания НЦ ПЛГ ВС ГосНИИ ГА, основными направлениями деятельности которого являются: контроль и поддержание летной годности ВС, обучение и сертификация служб и специалистов эксплуатантов и ремонтных предприятий.
- Таким образом, НЦ ПЛГ ВС ГосНИИ ГА взял на себя функции, которые выполнял раньше ГосНИИ ГА в части научно-методического сопровождения поддержания летной годности.
- И не только эти функции. Как и в прежней системе, мы проводим оценку технического состояния ВС, анализ условий эксплуатации парка и эксплуатационной нагруженности ВС, разрабатываем и внедряем методики неразрушающего контроля (НК). Помимо этого, НЦ ПЛГ ВС ГосНИИ ГА осуществляет то, что связано с государственным контролем обеспечения безопасности эксплуатации. В части типовой конструкции ВС сертификацию взял на себя Авиарегистр МАК, а сертификация экземпляра ВС в части соответствия его конструкции и характеристик типовой конструкции - прерогатива НЦ ПЛГ ВС ГосНИИ ГА. В области контроля летной годности Центр проводит исследования условий эксплуатации, инструментальный контроль летно-технических характеристик (ЛТХ) и обобщение опыта летной и технической эксплуатации. Центр осуществляет продление сроков службы несъемной электропроводки, проводит работы по усилению антикоррозионной защиты ВС, дает рекомендации по доведению ЛТХ до соответствия эксплуатационной документации. В области обучения и сертификации Центр проводит аттестацию служб НК в авиапредприятиях, проводит обучение современным методам и средствам НК, а также технологии работ по дополнительной антикоррозионной защите конструкции ВС.
- Каким составом и техникой реализуются эти функции?
- В НЦ ПЛГ ВС ГосНИИ ГА 10 отделов и несколько лабораторий, работают около 120 человек. Есть отдел исследований долговечности и коррозионной стойкости, отдел исследований технического обслуживания и ремонта, отдел исследования технической эксплуатации функциональных систем, отдел исследований технической эксплуатации электротехнического оборудования и другие. Среди лабораторий мы имеем, например, лабораторию оценки технического состояния и документирования ВС, лабораторию оценки характеристик и физико-механических свойств авиационных материалов и т. д. Большинство отделов и лабораторий возглавляют высококвалифицированные специалисты, имеющие ученые степени. Весь персонал - от техника до начальников - владеет компьютерной техникой. Лаборатории оснащены современным оборудованием. Это и средства неразрушающего контроля, и контрольно-измерительная аппаратура, и машины для повторно-статических испытаний, в том числе машина американской фирмы MTS с усилием до 25 тонн и частотой до 100 Гц. Мы, конечно, не в состоянии приобрести все оборудование, какое хотелось бы, ввиду его высокой стоимости, но самое необходимое у нас есть. Выручают и коллеги из Научно-испытательного центра ГосНИИ ГА, с которыми у нас прекрасные отношения, и из организаций по техническому обслуживанию и ремонту авиатехники.
- Одним из важнейших достижений НЦ ПЛГ ВС ГосНИИ ГА является разработка концепции сертификации экземпляра ВС. Что это за концепция и как она реализуется на практике?
- Разработка системы сертификации экземпляра ВС является коллективным результатом совместной работы специалистов НЦ ПЛГ ВС ГосНИИ ГА, Управления ПЛГ ГВС Федеральной службы воздушного транспорта (ФСВТ) России, Западно-Сибирского МТУ ФСВТ и МАК. Внедрение этой системы позволит создать условия для отказа от поэтапного продления ресурсов и сроков службы действующего самолетно-вертолетного парка. Эта система направлена на обеспечение соответствия каждого экземпляра ВС его типовой конструкции. Практически она призвана обеспечить государственный контроль технического состояния каждого самолета и вертолета. Объективная информация о техническом состоянии ВС нужна, прежде всего, эксплуатантам, потому что позволит им обеспечивать летную годность ВС в соответствии с требованиями Воздушного кодекса РФ. Она необходима и территориальным управлениям ГА для осуществления государственного контроля за деятельностью эксплуатантов. Эта информация необходима и ФСВТ для формирования технической политики по обеспечению безопасности полетов.
- Эта система находится в стадии разработки или ей уже придан юридический статус?
- И то, и другое. Приказом директора ФАС России от 1 декабря 1998 г. № 345 введено в действие Положение о порядке выдачи и продления сертификатов летной годности на экземпляр ВС ГА. Во исполнение этого приказа НЦ ПЛГ ВС ГосНИИ ГА вместе с инженерной службой Западно-Сибирского МТУ ФСВТ разработал проект Инструкции по подготовке документов для выдачи и продления сертификатов летной годности на экземпляр ВС ГА. Базой для этой Инструкции послужили Воздушный кодекс РФ, рекомендации ИКАО, опыт организации работ по поддержанию летной годности в авиакомпаниях Западной Сибири.
- Правовая база для перехода на систему сертификации экземпляра ВС заложена, каковы следующие шаги по ее внедрению?
- Прежде всего, необходимы Федеральные авиационные правила, устанавливающие требования к экземпляру ВС и методы определения соответствия Основу системы сертификации экземпляра ВС составляет организация такой системы сбора, хранения и обработки объективной документированной информации, которая могла бы быть использована у эксплуатантов и в территориальных управлениях при подготовке доказательной документации для сертификации ВС. Получение такой информации позволит обеспечить поддержание основных ЛТХ ВС на уровне, регламентированном эксплуатационной документацией. Первые шаги в этом направлении уже сделаны. В НЦ ПЛГ ВС ГосНИИ ГА разработана Методика количественной оценки индивидуальных летных характеристик ВС ГА, основанная на опыте облетов самолетов в эксплуатации по действующим регламентам технического обслуживания.
- Что легло в основу этой Методики и была ли она апробирована на практике?
- В процессе апробации Методики специалистами ГосНИИ ГА были обработаны материалы облета около 30 самолетов Ан-24, Ан-26, Ан-12, Ил-76, Ту-154 и Як-40. Кроме того, около 150 самолетов Ту-154 были обследованы на предмет сохранения продольной и поперечной управляемости. Сделан общий вывод, летные характеристики самолетов в эксплуатации могут существенно ухудшаться. Работы по исследованию основных летных характеристик в опытном порядке проводились в течение года в Западно-Сибирском МТУ ФСВТ. В результате испытании получено, что практически все 10 обследованных экземпляров Ан-24 показали падение скорости горизонтального полета на крейсерском режиме на 15-20 км/ч, существенное снижение скороподъемности в режиме набора высоты и сразу после взлета на 20.% Для самолетов Ту-154 характерно падение эффективности руля высоты на режиме захода на посадку при предельно-передних центровках и "валежка", то есть нарушение параметров поперечной балансировки. Работы по количественной оценке ЛТХ будут полезны и для поддержания летной годности за счет доведения характеристик отдельных экземпляров до требуемого уровня, и для корректировки эксплуатационной документации, и для совершенствования технологии технического обслуживания и ремонта.
- В чем вы видите сейчас недостатки системы поэтапного продления ресурсов, доказавшей свою надежность в многолетней практике прежнего "Аэрофлота"?
- Как и прежде, в настоящее время продление ресурсов объектов авиатехники осуществляется поэтапно. В новых условиях хозяйствования это вызывает нарекания эксплуатантов, которые при каждом этапе продления платят немалые деньги и за само продление и несут убытки от вынужденного простоя ВС. Все настойчивее звучит предложение с их стороны о переходе на западную систему установления ресурсов и сроков службы ВС.
У "них" есть понятие экономически целесообразного ресурса, после выработки которого дальнейшая эксплуатация ВС невыгодна, так как затраты на ТО превышают прибыль от его эксплуатации. Наша система была хороша для тех времен, когда полеты выполнялись строго по расписанию, по заранее расписанным трассам, с известными условиями нагруженности и эксплуатации, когда отход в ремонт ВС и поставки запчастей можно было планировать на несколько лет вперед. Существовало понятие "типовой полет", на основе которого в КБ рассчитывался ресурс среднесписочного ВС и составлялись программы ресурсных испытаний, а отдельные корректировки вносились поправками в эквивалент между программой испытаний и статистикой нагружения в эксплуатации. За этот плановый, размеренный порядок приходилось платить высокую цену: известно, что самолеты больше стояли, чем летали, и в итоге парк был вдвое переразмерен.
- Что же мешает нам завтра не перейти на западную систему продления ресурсов и сроков службы?
- На Западе систему обеспечения ресурса дополняет эффективная система государственного контроля за поддержанием летной годности, в частности, давно действующая система сертификации экземпляра ВС. В России такая система пока что отсутствует. Для перехода к "западной" модели нам требуется провести гармонизацию всей нашей системы технической эксплуатации и обслуживания и авиационных правил с европейскими и американскими требованиями JAR, FAR. Кроме того, требуется реструктуризация авиационной промышленности России.
- Какие наиболее крупные достижения НЦ ПЛГ ВС ГосНИИ ГА вы бы отметили за последний год?
Наш Центр вместе с ЗСУ МТУ под руководством Управления поддержания летной годности ГВС ФСВТ России (начальник Управления Г.Н. Гипич) уже более двух лет ведет работы по научно-методическому обеспечению повышения эффективности государственного контроля за летной годностью воздушных судов через сертификацию каждого экземпляра ВС. В настоящее время разработаны и проходят апробацию: а) система объективного документирования технического состояния экземпляра ВС; б) программы и методики контрольных облетов ВС; в) нормативные документы, в том числе уже упоминавшийся Приказ № 345, проект Руководства по проведению работ при выдаче и продлении сертификатов летной годности на экземпляр ВС, проект Требований и процедур сертификации экземпляра ВС.
- На местах мне доводилось выслушивать нарекания на слишком высокую цену, которую приходится платить за продление ресурсов. Куда направляются полученные суммы?
- Получаемые средства идут на проведение исследований, выполнение обязательных статических и ресурсных испытаний в организациях авиационной промышленности, например, в ЦАГИ, СибНИА, в лабораториях ГосНИИ ГА. Поддерживаем мы также ресурсные испытания конструкции ВС в самолетостроительных КБ и бывшем филиале ГосНИИ ГА в Риге, что стоит немалых денег. Без проведения этих исследований и испытаний дальнейшая эксплуатация ВС станет невозможной. Надо сказать, что собранных нами средств для полномасштабного проведения всего комплекса работ по поддержанию летной годности стареющего парка ВС недостаточно. Старение парка рождает все новые и новые проблемы, его обследование и восстановление требуют все больше средств.