Топ-100
Сделать домашней страницей Добавить в избранное





Главная Документы Дорожная карта

Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики

Выдержки из Плана мероприятий Правительства РФ («ДОРОЖНАЯ КАРТА»)


15 января 2013 года / Правительство РФ / Aviation EXplorer
 

28 декабря 2012г. распоряжением Правительства РФ от №2579-р утвержден план мероприятий «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» (Дорожная Карта). Документом утверждаются как системные меры, касающиеся снижения доли государственного сектора в экономике, включения в приоритеты деятельности органов исполнительной власти функций по развитию конкуренции, так и меры, направленные на развитие конкуренции в отдельных отраслях экономики. Один из разделов документа посвящен рынку авиаперевозок.

Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации

1. Общее описание проекта
 
Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ Конституционного строя России и должна являться постоянным приоритетом государственной политики. 
 
Развитие конкуренции в экономике – это многоаспектная задача, результативное решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений: от  макроэкономической  политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и  национальной политики.
 
Предметом настоящей «дорожной карты» являются те направления развития конкуренции, которые, с одной стороны, не охвачены иными «дорожными картами», разрабатываемыми в рамках Национальной предпринимательской инициативы, а с другой стороны, имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции, а именно:
  • Включение функций по развитию конкуренции в приоритеты деятельности органов исполнительной власти Внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
  • Снижение доли государственного сектора в экономике
  • Развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий
  • Развитие конкуренции при осуществлении закупок
  • Упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования
  • Повышения уровня защиты прав потребителей
В связи с комплексностью задачи необходим  динамичный,  этапный подход к  проведению работ по развитию  конкуренции и  формированию  соответствующих  мероприятий, который формализуется в виде  последовательного развития, уточнения и конкретизации дорожной карты и формирования ее обновленных "версий". Настоящая дорожная карта, определяет первый пакет мероприятий по развитию конкуренции на 2013-2015 годы. Кроме того, развитие конкуренции  включает в себя не только общесистемные мероприятия, но отраслевое направление работы,  по которому также необходим динамичный этапный подход и регулярное обновление как набора отраслей, требующих развития конкуренции, так и ключевых отраслевых мероприятий. В приложении к настоящей дорожной карте определены первоочередные мероприятия по развитию конкуренции на отдельных отраслевых рынках, реализация которых позволит достичь улучшений в качестве жизни граждан России в краткосрочном периоде. Разработанные меры охватывают рынки лекарственных препаратов, медицинских услуг, авиаперевозок, услуг связи, услуг дошкольного образования, нефтепродуктов.
Настоящая дорожная карта устанавливает принципы развертывания работы по развитию конкуренции, который предусматривает формирование перечня приоритетных отраслей и системных мероприятий на регулярной основе.
 

Наименование контрольного показателя

Текущее значение

2014 г.

2018 г.

Общие показатели дорожной карты

 

 

 

1.  Показатель развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг (на основе методики расчета индекса PMR ОЭСР)

 

 

 

 - Целевое значение индекса развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг для Российской Федерации

3,6

2,7

2

 - Рейтинг Российской Федерации по индексу развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг

38

32

22

2. Количество новых предприятий на 1000 чел. (New business density), шт.

2,6

3,9

5,2

Оценка состояния конкурентной среды – доля хозяйствующих субъектов от общего числа опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год, % 

24

35

51

                                                          
 
Рассчитывается на основе составляющих индекса PMR (product market regulation, данные ОЭСР). Учитывает три ключевых фактора: участие государственного сектора в экономике, регулирование рынков (ценовое и неценовое регулирование ключевых отраслей), барьеры для конкуренции (наличие картелей, вертикально- и горизонтально- интегрированных компаний в отрасли, административные барьеры). 
 

План мероприятий по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках

3. Рынок авиаперевозок

 
 

 

 

Дата публикации: 6 января 2013 г.

Распоряжение от 28 декабря 2012 г. №2579-р

Об утверждении плана мероприятий «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики»

Справка к распоряжению об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики»

Распоряжением утверждается план мероприятий (дорожная карта) «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» на 2013–2015 гг.

Дорожной картой утверждаются как системные меры, касающиеся снижения доли государственного сектора в экономике, включения в приоритеты деятельности органов исполнительной власти функций по развитию конкуренции, так и меры, направленные на развитие конкуренции в отдельных отраслях экономики, а именно: на рынках медицинских услуг, нефтепродуктов, связи, авиаперевозок, лекарственных препаратов, дошкольного образования.

В ходе реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации были выявлены отдельные недостатки, в том числе отсутствие показателей эффективности реализации мероприятий, формальные ключевые результаты и недостаточное взаимодействие с представителями бизнес-сообщества.

Дорожной картой реализуется поэтапный подход к проведению работ по развитию конкуренции, предусматривающий формирование перечня приоритетных отраслей и системных мероприятий на ежегодной основе, а также оперативную оценку выполнения мер и обновление плана с учётом его исполнения и актуальности в текущей социально-экономической ситуации.

По мероприятиям плана предусмотрены ключевые результаты и сроки их достижения. Для комплексной оценки эффективности дорожной карты используются интегральные показатели: индекс развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг, количество новых предприятий на 1 тыс. человек, опросная оценка состояния конкурентной среды бизнесом.

* * *

Распоряжение от 28 декабря 2012 г. №2579-р 

  1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» (далее - план).
  2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана:
    обеспечить реализацию плана;
    ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минэкономразвития России информацию о ходе реализации плана.
  3. Минэкономразвития России осуществлять мониторинг и контроль реализации плана и ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе его реализации.
  4. Внесение изменений в план осуществляется по решению Правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства без внесения изменений в настоящее распоряжение.
  5. Признать утратившими силу:
    распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 691-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 22, ст. 2736);
    распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 2295-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 52, ст. 7177).

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев

 


Правительство РФ


комментарии (2):

Михаил_К      15/01/2013 [09:52:40]#1
Гора родила мышь... :-(

HR      18/01/2013 [08:33:56]#2
Очередной паранояльный бред......особенно порадовала доля иностранных пилотов (5, 5) в ближайшем будущем. Это наверное в подарок Савельеву за два обещанных лоукостера...













Материалы рубрики

Минтранс РФ
Требования к членам экипажа ВС, специалистам по техническому обслуживанию и обеспечению полетов
Минтранс РФ
Новые основания для внеплановых проверок авиакомпаний Ространснадзором
Правительство РФ
Изменения в комплексную программу развития авиационной отрасли РФ до 2030 года
Союза авиапроизводителей России
Проект стратегии развития авиационных поставщиков до 2030 года
AVIA.RU
Меморандум о взаимопонимании между авиационными властями Исламской Республики Иран и Российской Федерации
Правительство РФ
Об особенностях разрешительных режимов Федерального агентства воздушного транспорта
Правительство РФ
Правительство запускает специальную кредитную программу поддержки системообразующих организаций транспортного комплекса
Президент РФ
Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития авиационных перевозок и авиастроения



Росавиация
«О допуске и отзыве допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или)грузов»
Президент РФ
О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере транспорта перед некоторыми иностранными кредиторами
Росавиация
Временный алгоритм по допуску перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и грузов
Президент РФ
ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ"
Правительство РФ
Правительство утвердило Концепцию интеграции беспилотников в единое воздушное пространство России
Росавиация
Авиакомпании, которым будут предоставлены субсидии на семейные авиаперелёты
Правительство РФ
Правила субсидирования семейных авиаперелетов по России
Росавиация
Изменение правил субсидирования аэропортов Крайнего Севера
Росавиация
О результатах отбора получателей субсидии в рамках реализации постановления Правительства РФ от 27.12.2017 № 1665 (полеты госавиации)
Правительство РФ
О переводе 44 аэродромов гражданской авиации в категорию «посадочная площадка»
Росавиация
Допуск перевозчиков к выполнению международных рейсов
АЭВТ
Протокол заседания экспертов Комитета АЭВТ по аэронавигационному обслуживанию
AVIA.RU
Соглашение о взаимодействии и сотрудничеству Ространснадзора и ООП ГА
Мирослав Бойчук
ПЛС РФ предлагает рассмотреть вопрос предоставления отпусков исключительно на научных принципах
Правительство РФ
Изменения в правила предоставления субсидий российским авиакомпаниям
Росавиация
Отбор авиаперевозчиков на предоставление субсидий
СПК ВТ
Профстандарт "Представитель авиационного предприятия-перевозчика"
ФАВТ
О мерах по сохранению и развитию воздушных перевозок в условиях пандемии
Правительство РФ
Выделение Росавиации 4 млрд рублей
Росавиация
Допуск перевозчиков к выполнению международных рейсов
Росавиация
Обеспечение транспортной безопасности
Правительство РФ
Изменения в правила предоставления субсидий
ICAO
Год культуры авиационной безопасности ICAO
ICAO
Информация для центра осуществления мер по реагированию на COVID-19
Министерство транспорта РФ
Перераспределение средств на субсидии для ГТЛК
ICAO
Содействие выполнению пассажирских авиарейсов
Правительство РФ
Безопасность на воздушном транспорте
Правительство РФ
Авиасообщение с Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Кореей
Минтранс РФ
Систематизация обязательных требований в сфере воздушного транспорта
Минтранс РФ
Совершенствование порядка установления и использования приаэродромной территории
Правительство РФ
Субсидии труднодоступным аэропортам
ICAO
Самодекларация пассажира о состоянии здоровья

 

 

 

 

Реклама от YouDo
erid: LatgC9sMF
 
РЕКЛАМА ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ АККРЕДИТАЦИЯ ПРЕСС-СЛУЖБ

ЭКСПОРТ НОВОСТЕЙ/RSS


© Aviation Explorer