• разработка, создание и внедрение единой информационно-аналитической системы и автоматизированных систем контроля полетных данных;

• создание интегрированной транспортной среды связи, обеспечивающей взаимодействие органов управления и структур государственной авиации, а также доступ авиационного персонала к информационным ресурсам в области безопасности полетов;

• создание материальной и методологической базы функционирования подразделений информационно-аналитического центра и центра расследований авиационных происшествий с воздушными судами государственной авиации;

• разработка и развитие технических средств и технологий мониторинга функционирования авиационной системы, переоснащение и дооснащение существующих систем мониторинга;

• разработка методов и создание программных комплексов системы поддержки принятия решений в области безопасности полетов органами управления государственной авиации

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
снижение уровня аварийности (среднего относительного показателя аварийности) в  государственной авиации;
количество установленных программно-аппаратных комплексов и введенных в эксплуатацию автоматизированных рабочих мест единой информационно-аналитической системы и автоматизированных систем контроля полетных данных

Сроки и этапы реализации Программы
Программа выполняется в 2011 - 2015 годы
в 2 этапа:
I этап - 2011 год;
II этап - 2012 - 2015 годы

Объем и источник финансирования Программы
Программа финансируется за счет средств федерального бюджета. Общий объем финансовых средств для реализации мероприятий Программы составляет 11 млрд. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
реализация Программы обеспечит:

• создание эффективной системы безопасности полетов, которая позволит снизить относительные показатели аварийности в государственной авиации в 1,5 - 2 раза;

• снижение рисков авиационных происшествий, чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного, экономического и оборонного потенциала;

• ежегодное предотвращение ущерба от авиационных происшествий на 12 - 15 млрд. рублей;

• создание условий устойчивого развития государственной авиации;

• достижение показателей безопасности полетов, соответствующих уровню передовых авиационных держав

II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей

Целью Программы является создание к исходу 2015 года современной инфраструктуры, материально-технической базы и методологических основ функционирования системы управления безопасностью полетов, обеспечивающей значительное и неуклонное снижение уровня аварийности в государственной авиации до поступления на вооружение новых дорогостоящих авиационных комплексов и существенное снижение материального ущерба от авиационных происшествий в период их массовой эксплуатации.

Мероприятия Программы ориентированы на создание системы, способной на основе комплексного многоуровневого анализа полетной и другой информации, поступающей из авиационных формирований, осуществлять поддержку принятия руководителями государственной авиации оперативных и долговременных управленческих решений, направленных:

• на устранение (исключение влияния) выявленных опасных факторов функционирования авиационной системы;

• на предупреждение проявлений потенциально возможных прогнозируемых опасных факторов;

• на объективное определение и директивное установление приемлемого уровня безопасности полетов в государственной авиации;

• на постоянное снижение рисков, связанных с авиационной деятельностью, до приемлемого уровня.

Достижение цели Программы обеспечивается выполнением ряда задач Программы.

Задача по разработке, созданию и внедрению единой информационно-аналитической системы и автоматизированных систем контроля реализуется в рамках следующих мероприятий Программы:

• выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для разработки концепций и технических требований к разрабатываемым системам и проектам единой информационно-аналитической системы и автоматизированной системы контроля;

• разработка программного обеспечения и создание аппаратных комплексов единой информационно-аналитической системы и автоматизированной системы контроля;

• разработка методов и создание программного комплекса обработки и подготовки данных для их использования в системе поддержки принятия решений;

• внедрение элементов единой информационно-аналитической системы и автоматизированных систем контроля;

• создание и развитие инфраструктуры информационной безопасности единой информационно-аналитической системы;

• создание методик работы авиационных специалистов с аппаратурой единой информационно-аналитической системы и автоматизированной системы контроля в формированиях государственной авиации.

Задача по созданию интегрированной транспортной среды связи, обеспечивающей взаимодействие органов управления и структур государственной авиации, а также доступ авиационного персонала к информационным ресурсам в области безопасности полетов, реализуется в рамках следующих мероприятий Программы:

• создание базовых объектов связи и ввод в промышленную эксплуатацию телекоммуникационной системы;

• подключение к телекоммуникационной системе коммутационных средств единой информационно-аналитической системы органов управления и структур государственной авиации;

• разработка организационных мероприятий и внедрение программных средств информационной безопасности.

Задача по созданию материальной и методологической базы функционирования подразделений информационно-аналитического центра и центра расследований авиационных происшествий с воздушными судами государственной авиации, а также материально-технических условий и методологии их функционирования реализуется в рамках следующих мероприятий Программы:

• создание инфраструктуры, включающей проектно-изыскательские работы и реконструкцию здания для размещения органа безопасности полетов государственной авиации с подразделениями информационно-аналитического центра и центра расследований;

• создание автоматизированных рабочих мест системы поддержки принятия решений для функционирования информационно-аналитического центра;

• лабораторно-техническое оснащение подразделений центра расследований;

• разработка методологии деятельности по управлению функционированием системы управления безопасностью полетов, развитие и совершенствование методов расследования авиационных событий.

Задача по разработке и развитию технических средств и технологий мониторинга функционирования авиационной системы, переоснащению и дооснащению существующих систем мониторинга реализуется в рамках следующих мероприятий Программы:

• разработка и развитие технологии и систем объективного контроля параметров функционирования авиационной системы, переоснащение и дооснащение ими эксплуатируемых и перспективных воздушных судов;

• внедрение средств контроля и систем диагностики, в том числе в режиме реального времени, а также состояния авиационной техники на основе цифровых технологий;

• разработка, создание и внедрение систем видеорегистрации этапов взлета и посадки воздушных судов и работы экипажа в полете, автоматизированных средств оценки, прогнозирования и документирования психофизиологического состояния авиационного персонала.

Задача по разработке методов и созданию программных комплексов системы поддержки принятия решений в области безопасности полетов органами управления государственной авиации реализуется в рамках следующих мероприятий Программы:

• разработка методов и программных средств ситуационного моделирования, анализа и оценки безопасности функционирования авиационной системы;

• создание математических моделей и программных комплексов типовых авиационных процессов;

• разработка и создание баз знаний об особенностях поведения системы "оператор (летчик, автомат) - летательный аппарат - эксплуатационная среда" в различных ситуациях;

• разработка и создание подсистем постоянного и оперативного информационно-поискового и интеллектуального анализа и их объединение в подсистему анализа информации системы поддержки принятия решений;

• введение подсистемы анализа информации системы поддержки принятия решений в контур единой информационно-аналитической системы и завершение построения архитектуры системы поддержки принятия решений.

Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит к концу 2015 года создать в Российской Федерации устойчивую и эффективную систему управления безопасностью полетов государственной авиации, которая обеспечит значительное снижение уровня аварийности и позволит существенно снизить материальный ущерб от авиационных происшествий в период массовой эксплуатации новых дорогостоящих авиационных комплексов, поступающих на эксплуатацию в рамках государственной программы вооружения.

Решение проблемы высокой аварийности, заложенное в Программе, основано на инновационных подходах, учитывающих ключевую роль информационного обеспечения процессов управления. В рамках Программы предусмотрено создание принципиально новых автоматизированных систем контроля полетных данных и единой информационно-аналитической системы, разработка и внедрение программно-аппаратных средств системы поддержки принятия решений руководителями авиационных структур различного уровня.

Выполнение мероприятий Программы позволит создать современную материально-техническую базу расследования авиационных происшествий, разработать и внедрить инновационные технологии, обеспечивающие процессы расследования, а также проводить детальные исследования авиационных событий в целях определения их причин.

Программа востребована в сфере государственного регулирования и управления в области государственной авиации, поскольку обеспечит прозрачные механизмы и процедуры взаимодействия с авиационной промышленностью, гражданской и экспериментальной авиацией, а также будет способствовать повышению экспортного потенциала российской авиационной техники военного, двойного и специального назначения.

Реализация Программы позволит создать эффективную систему управления безопасностью полетов государственной авиации и снизить значения относительных показателей аварийности к 2016 году в 1,5 - 2 раза, что приблизит их к уровню соответствующих показателей ведущих авиационных держав. При этом предотвращаемый ущерб от авиационных происшествий может составить 12 - 15 млрд. рублей ежегодно.