Топ-100
Сделать домашней страницей Добавить в избранное





Главная Обзоры СМИ Статьи


Авиакосмической отрасли – современное законодательство


13.09.12 14:20 Олег Савченко, Журнал "АвиаСоюз"


Авиационно-космический комплекс России занимает особое место в ряду высокотехнологичных отраслей экономики. Его развитие дает мощный импульс достижению нового качественного уровня техники и технологий, что существенно повышает конкурентоспособность продукции отечественных предприятий на мировом рынке. Авиакосмической отрасли также принадлежит исключительная роль в обеспечении национальной безопасности нашей страны и ее территориальной целостности.

 

Экспертный совет по авиационно-космическому комплексу при Комитете Государственной Думы по промышленности является, по сути, эффективной площадкой для продуктивного обсуждения проблем авиакосмической отрасли России и разработки предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего эту важнейшую сферу экономики.
 
Основными задачами Экспертного совета являются:
 
- анализ развития авиационно-космического комплекса, законодательное регулирование в Российской Федерации, изучение зарубежного опыта в данной области;
- подготовка рекомендаций по разработке проектов федеральных законов и внесению изменений в действующие законодательные акты Российской Федерации, регулирующих авиационно-космический комплекс и смежные отрасли;
- проведение экспертизы проектов федеральных законов, вносимых на рассмотрение Государственной Думы, в указанной сфере.
 
В состав Экспертного совета входят руководители и специалисты корпораций, холдингов, объединений и других управляющих структур авиационно-космического комплекса; руководители предприятий и НИИ авиакосмической отрасли, генеральные (главные) конструкторы авиационной и космической техники, представители заинтересованных министерств и ведомств. В рамках Экспертного совета созданы рабочие группы по конкретным проблемам и вопросам деятельности авиационно-космического комплекса. 
 
За прошедшее с начала 2012 г. время состоялось несколько заседаний Экспертного совета. Рассмотрены и выработаны меры по минимизации последствий для предприятий авиакосмической отрасли в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Соответствующие предложения направлены Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, в профильные министерства и ведомства. Федеральным органам исполнительной власти и отраслевым министерствам и ведомствам предлагается, в частности, разработать конкретные меры по повышению качества продукции в авиакосмической отрасли с целью повышения ее конкурентоспособности на отечественном и мировом рынках. По мнению Экспертного совета, необходимо ужесточить входной контроль качества импортных агрегатов и изделий для предприятий авиакосмической отрасли. 
 
Следует, в связи с вступлением России в ВТО, реализовать и меры по совершенствованию законодательства в налоговой и таможенной сфере. Конкретные предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации для поддержки авиационной промышленности представлены руководителями предприятий отрасли. Предлагается, в частности, снизить (или, в ряде случаев, отменить) налоговую нагрузку для предприятий авиастроения при выполнении НИОКР, направленных на создание высокотехнологичной продукции; освободить от уплаты налога на имущество аэродромов и вертодромов экспериментальной авиации и др.
 
Федеральным космическим агентствам (Роскосмос) представлены в Экспертный совет предложения по совершенствованию законодательства для поддержки ракетно-космической промышленности. Например, предложено установить нулевую ставку НДС на серийную космическую технику военного назначения; применять дифференцированные налоговые ставки на имущество предприятий, использующих новое инновационное оборудование и технологии, созданные по результатам космической деятельности. Даны также предложения о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О космической деятельности», связанные с установлением областей использования результатов космической деятельности и регламентацией условий формирования рынка космических услуг.
 
На заседании Экспертного совета по авиационно-космическому комплексу 2 июля 2012 г. заслушаны доклады и выступления на тему: «Законодательная поддержка развития Малой авиации (АОН). Совершенствование системы контроля качества и борьбы с контрафактом комплектующих изделий». Отмечено, что, к сожалению, в течение двадцати лет Россия не только не продвинулась вперед в развитии Авиации общего назначения, но и растеряла большую часть того, что было достигнуто и построено предыдущими поколениями. На сегодняшний день в России нет ни одной реально действующей структуры, которая бы занималась координацией действий всех сил и сторон, заинтересованных в создании, развитии и совершенствовании Авиации общего назначения. В целях совершенствования государственного регулирования деятельности АОН в России Экспертным советом разработаны конкретные рекомендации, направленные на упрощение процедур подготовки летного персонала, регистрации воздушных судов, уведомлений о выполнении полетов и др. Эти меры позволят исключить случаи коррупции и злоупотреблений в сфере АОН.
 
По мнению Экспертного совета, следует обратиться к руководству страны с предложением разработать и реализовать планы по совершенствованию государственного регулирования деятельности Авиации общего назначения в России. Для выработки проекта обращения будет создана Рабочая группа. Поддержана также деятельность ООО «Интеравиа» по конструированию и производству летательных аппаратов АОН. 
 
Члены Экспертного совета высказали особую озабоченность наличием на рынке комплектующих значительного количества контрафактной продукции. В настоящее время, например, получила широкое распространение практика неправомерного использования механизмов переконсервации авиационных подшипников, у которых истекли гарантийные сроки хранения. В соответствии с действующими нормами в сфере технического регулирования переконсервация может применяться только в отношении тех подшипников, которые постоянно хранились на предприятии – изготовителе и у которых истекли гарантийные сроки хранения. Однако на практике часто используется схема переконсервации в отношении продукции, представленной потребителем, в том числе не имеющей необходимой технической документации. Таким образом, благодаря сложившейся неверной практике механизм переконсервации вопреки требованиям, действующим в сфере технического регулирования, может являться способом для легализации контрафактной продукции.
 
На Экспертном совете решено направить в Правительство РФ предложение о принятии срочных мер по прекращению неправомерного применения механизма переконсервации в целях недопущения использования при производстве и ремонте военной и гражданской авиационной техники контрафактных деталей, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, снижает экспортные возможности российской техники и понижает престиж России как страны-экспортера. 
 
В планах работы Экспертного совета на ближайший период – рассмотрение и выработка мер законодательной поддержки по актуальным вопросам деятельности отечественной авиакосмической отрасли. В том числе: создание интегрированных структур в космической отрасли; проблемы стандартизации и совершенствования системы контроля качества в авиационно-космическом комплексе; борьба с контрафактными и некачественными комплектующими изделиями и другие актуальные вопросы деятельности отрасли. 
 
Мы также планируем обсудить вопросы российско-украинского сотрудничества в авиакосмической сфере совместно с нашими коллегами – украинскими парламентариями.
 
Мне представляется, что деятельность Экспертного совета будет способствовать консолидации авиационно-космического комплекса России, взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти, другими государственными и общественными организациями.


комментарии (1):

air-squirrel      13/09/2012 [18:29:25]#1
статься не о чем! Очередные намерения...представления и общие слова! Одновременно состояние нормативной базы плачевное и сам процесс гармонизации зарубежных стандартов (гражданская АТ) и отечественных смешон...Гос-во выделяет "одному" НИИ (без названий) миллионы рублей. На эти деньги закупаются стандарты SAE, RTCA, EUROCAE и т.п. платяться ДЕНЬЖИЩАА переводчикам, потом платятся Деньжища специалистам, которые сверяли бы абстрактный перевод с англ текстом и результат гармонизированный стандарт. Потратили кучу денег, огромное время , а результат "полунулевой". Так как ни EASA ни FAA наши "русские" стандарты не признает...при сертификации нашей АТ, значит разрабатывать АТ мы должны все равно на основе зарубежных стандартов + 90% технического персонала наших КБ владеет в той или иной мере англ и все работают с англ тех документацией не первый год....Тогда не проще взять и принимать определенные стандарты сразу на англ языке?! Это экономит время, невелирует потенциальное непонимание между зарубежными органами сертификации и нашими разработчиками, экономит миллионы рублей!!!













Материалы рубрики

Любовь Лежнева
Известия
Полетная зона: в РФ подготовили поправки о расширении «мокрого» лизинга самолетов
Иссалина Аюпова
Вечерняя Москва
Авиаэксперт Гусаров объяснил, почему приостановили полеты половины самолетов Airbus neo
Кирилл Комаров
Профиль
Доступ в небо: будут ли иностранные авиакомпании летать по России
Антон Белый
Известия
Заряд по погоде: в РФ создали дронопорт для работы в экстремальных условиях
Богдан Степовой, Андрей Федоров
Известия
Спасительная «паутина»: разработаны тросовые укрытия для авиатехники
Дмитрий Корнев
Известия
Пятый элемент: чем уникален российский истребитель Су-57
Тимофей Кочкар
РБК
Взлет DJI: как китайский стартап подарил миру съемку с воздуха
Владимир Гаврилов, Станислав Федоров
Известия
Чек за бортом: авиакомпании заявили о рисках банкротств из-за долгов за лизинг



Антон Белый
Известия
Крылатые модели: в РФ создают «летающие грузовики» для нефтяников
Илья Словесный
Деловой Петербург
Российские власти озаботились ущемлением прав авиапассажиров
Сергей Гурьянов
Известия
Предполетная высота: сможет ли ФАС снизить цены на продукты в аэропортах
Александр Шиханов
Российская газета
Ярославский аэропорт может стать крупным транспортным хабом
Кирилл Комаров
Профиль
Теряют небо: как традиционные авиакомпании проигрывают лоукостерам
Андрей Коршунов
Известия
Внеземное разом: российские ученые будут искать жизнь на Венере
Анастасия Львова
РБК
Авиаторы поспорили о судьбе ГЛОНАСС в воздушной навигации
Дмитрий Маракулин, Евгений Петров
Деловой Петербург
У ЮниКредит Банка возникли разногласия с оператором Пулково
Антон Белый
Известия
Взлетный состав: ученые создали сверхпрочные полимеры для авиапрома
Кирилл Соколов, Михаил Добрунов
РБК
Не полетевший в космос Бабкин попросил Путина о независимой медкомиссии
Илья Словесный
Деловой Петербург
Налетят отовсюду: авиакаботаж может привести к поглощению российских компаний
Динара Прокопьева
Татар-Информ
Вертолет Aurus и производство Ту-214: что Мантурову показали на авиапредприятиях в Казани
Вера Басилая
Взгляд
Главный конструктор объяснил необычный облик нового российского беспилотника
Анастасия Львова, при участии Дарья Молоткова
РБК
ВЭБ выставил на аукцион простаивающий в Жуковском Superjet
Алексей Блинов
РБК
Минуя Москву: жители регионов России стали чаще летать через Казань
Марина Журавлева
РБК
Что будет способствовать развитию рынка гражданских беспилотников
Владимир Гаврилов, Станислав Федоров
Известия
Пилотный график: «Аэрофлоту» вынесли предостережение из-за переработок экипажей
Моника Хантер-Харт
Forbes
Как фирма иммигрантки из Турции обошла Boeing в разработке самолетов «Судного дня»
Владислав Новый
Forbes
Заоблачные перестановки: «Роскосмос» сменил куратора закупок спутниковых снимков
Анастасия Николаева
Интерфакс
Вместо МКС: когда будет развернута новая орбитальная станция, и кто первым полетит на нее?
Анастасия Львова
РБК
«Почта России» раскрыла стоимость доставки грузов беспилотниками
Наталья Башлыкова
Известия
В диапазоне комфорта: в РФ выделят радиочастоты для Wi-Fi в самолетах, кораблях и поездах
Андрей Коршунов
Известия
Небесное дело: российские роботы освоят Луну в следующем десятилетии
Валерий Филоненко
Парламентская газета
Полет аномальный: цены на авиаперевозки за неделю взлетели на 6,5 процента
Анна Балашова, при участии Петр Канаев, Евгения Стогова
РБК
«Роскосмос» заинтересовался оператором спутников для телевидения
Анастасия Морозова
Forbes
СМИ узнали о планах кабмина выделить 11 млрд рублей на защиту аэропортов от дронов
Дмитрий Корнев
Известия
Китайский форсаж: как КНР создает самолеты пятого поколения
Михаил Миронюк
Известия
Летное бремя
Джереми Богайски
Forbes
Как строительство частной космической станции обернулось для Axiom Space проклятием
Мария Недюк
Известия
Взошли с орбит: рекорд космонавтов на МКС откроет путь к полетам на Марс
Владимир Мазенко
"Комсомольская правда"
В России резко выросли цены на авиабилеты: В чем причины и насколько подорожают полеты в 2025 году
Валерий Кодачигов
Известия
Орбитальная инстанция: проект по созданию в РФ аналога Starlink обойдется в 445 млрд

Деловой Петербург
Пулково полетел на российском софте
Маргарита Грошева
РБК
Ведущие вузы увеличили набор на программы по беспилотникам
Марина Киселева
Парламентская газета
В Росавиации рассказали, как пассажирам компенсируют задержку рейса
Анастасия Львова, Яна Баширова
РБК
Авиадиспетчеры пожаловались на новую обязанность следить за птицами
Андрей Коршунов
Известия
Поле риска: экипаж Polaris Dawn испытает новые технологии и скафандры
Наталья Башлыкова
Известия
Полетный проект: сертификат эксплуатанта станет обязательным для авиаэкскурсий
Денис Гриценко, Андрей Коршунов, Евгения Перцева
Известия
Заблудший спутник: владельцев космических объектов обяжут ставить их на учет
Евгений Берсенев
Свободная Пресса
Китайский СОМАС С919 пошел по пути нашего «Суперджета», и это не лучший вариант
Альберт Калашян
Известия
Первым делом перелеты: Россия и Ливан работают над прямым авиасообщением
Юлия Леонова
Известия
Первый элемент: БПЛА на водороде защитит стратегическую инфраструктуру

 

 

 

 

Реклама от YouDo
erid: LatgC9sMF
 
РЕКЛАМА ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ АККРЕДИТАЦИЯ ПРЕСС-СЛУЖБ

ЭКСПОРТ НОВОСТЕЙ/RSS


© Aviation Explorer