Следственное управление СК по Центральному федеральному округу (ЦФО) возбудило уголовное дело в отношении бывшего главы администрации Домодедовского района Московской области, сейчас – главы городского округа Домодедово Леонида Ковалевского.
По версии следствия, Ковалевский незаконно произвел отчуждение и передал в собственность компании Crossgate Trading Limited федеральное имущество – земельные участки, ранее переданные правительством России ГУП «Администрация аэропорта Домодедово».
«Тем самым действиями чиновника были существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, – говорится в сообщении СК. – По делу проводятся неотложные следственные действия».
В Следственном комитете не уточнили, когда именно было совершено преступление, в котором подозревают Ковалевского, указав только, что он сделал это, «являясь избранным главой <…> в период с мая 1998 года по сентябрь 2006 года». Офшорная Crossgate Trading Limited, согласно регистру министерства коммерции, индустрии и туризма Кипра, создана только в мае 2004 года (компания до сих пор является действующей). И срок давности по части 2 ст. 286 УК РФ, по которой возбуждено уголовное дело в отношении Ковалевского, истечет не ранее 2014 года.
«Статья предусматривает ответственность до 7 лет лишения свободы, – пояснил член Московской палаты адвокатов Владимир Жеребенков. – Срок давности за это преступление – 10 лет».
Но следствие может переквалифицировать обвинение на более тяжкое – превышение должностных полномочий в составе организованной группы, говорит адвокат.
20 апреля 2012 года СК заявил, что, расследуя уголовное дело по теракту в Домодедово, выделил в отдельное производство дело в отношении должностных лиц администрации Домодедовского района: чиновники передали земельные участки в границах аэропорта иностранным компаниям. Но тогда круг подозреваемых обозначен не был.
Crossgate предъявляла права на владение частью аэропортового комплекса, но сделала это только в 2008 году – в тот момент, когда Росимуществу почти удалось через арбитражные суды изъять у оператора Домодедово терминал аэропорта.
Росимущество с 2005 года пыталось вернуть контроль над комплексом, утраченный государством еще в конце 1990-х. Ответчиком по иску выступала Hacienda Investments Ltd., зарегистрированная на Кипре. Первый две инстанции Росимущество выиграло, но во время кассации в процесс вмешались еще три компании, заявившие о правах на то же имущество, что и государство. Это были Crossgate Trading, Serdale Overseas Ltd (зарегистрирована на Кипре в июле 2003 года, действующая) и ЗАО «Унакс» (согласно базе данных СПАРК, зарегистрирована в мае 2005 года, действующая). У всех трех компаний прослеживалась аффилированность со структурами «Ист лайна», управлявшего аэропортом.
Появление трех новых претендентов на имущество должно было затянуть процесс. Но коллегия Высшего арбитражного суда решила дело «Росимущество – Hacienda» в пользу кипрского офшора, и претензии других трех компаний были сняты.
Структура собственности управляющей компании Домодедово неизвестна. Сохраняются ли какие-то имущественные права за Crossgate, «Газете.Ru» выяснить не удалось. В пресс-службе аэропорта эту информацию не комментируют.
Но если следствию удастся доказать вину Ковалевского в суде, у государства появится возможность истребовать переданные Crossgate земельные участки.
«Это станет возможно, так как нарушение процедуры передачи указанных земельных участков и будет установлено в приговоре», – пояснил зампредседателя коллегии адвокатов «Ваш юридический поверенный» Владислав Капканов. Это не произойдет автоматически. «После окончания производства по уголовному делу необходимо будет обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства», – добавил юрист.
Уголовное дело по земле близ аэропорта появилось на фоне переговоров по продаже комплекса. Риски, связанные с правом собственности на имущество, закладываются в цену, говорит аналитик ТКБ-Капитал Игорь Краевский. «И очередное уголовное дело косвенно может влиять на переговоры по продаже аэропорта», – считает он.
Переговоры по продаже Домодедово его собственники ведут с группой «Сумма» Зиявудина Магомедова и инвестиционным подразделением «Альфа-групп» А1. Претенденты готовы заплатить за аэропорт около $3 млрд (точная сумма не раскрывается). Владельцы хотели бы получить минимум на $500 млн больше.
Для совершения покупки «Сумма» запросила у Сбербанка кредит в размере $2 млрд. По данным «Интерфакса», деньги запрашиваются на кипрскую компанию Maple Ridge Ltd. (зарегистрирована в марте 2011 года). А1 в марте этого года обратилась за кредитом в ВЭБ, сейчас ее заявка находится на предварительной экспертизе, подтвердил зампред ВЭБа Михаил Полубояринов. Конечное решение по предложению А1 будет принято не ранее чем через три месяца.