Вольтер утверждал по поводу предопределения следующее: «...все управляется незыблемыми законами ... все заранее предустановлено ... все необходимо обусловлено...». Но если все в этой жизни предустановлено, или заранее предрешено, то бесполезно пытаться что-то изменить в будущем. Тем более заниматься попытками управления какими-то событиями. В том числе, и управлением безопасностью авиационной деятельности. Ведь в этом случае все уже заранее ясно, и будет так, как будет. Ничего изменить нельзя. Отсюда проистекает первый принцип управления безопасностью:

Принцип 1.

Состояние материи в будущем зависит от ее состояния в настоящем и от путей ее перехода от настоящего к будущему. Таким образом, на него в определенной мере можно влиять за счет целенаправленной деятельности по выбору пути перехода от настоящего к будущему.

Кроме этого, есть еще ряд принципов, на которых основывается управление безопасностью:

Принцип 2.

Будем исходить из того, что мы сами и окружающий нас мир являются материальными объектами. Категория «материя» обозначает объективную реальность, все то, что существует вне сознания человека и независимо от него. Материя – философская категория для обозначения физической субстанции. Материя отражается нашими ощущениями через органы чувств, и существуя независимо от них (объективно). Однако представление о ней мы получаем через ее воздействие на наши органы чувств и осмысление результатов этого воздействия. Атрибутами материи, всеобщими формами ее бытия являются пространство и время, которые не существуют вне материи. Точно также не может быть и материальных объектов, которые не обладали бы пространственно-временными свойствами. Пространство – форма бытия материи, характеризующая ее протяженность, сосуществование и взаимодействие материальных объектов. Время – форма ее бытия, выражающая очередность смены состояний всех материальных объектов. 

Принцип 3.

К основным свойствам времени и пространства относятся объективность и независимость от сознания человека, неразрывная связь друг с другом, зависимость от процессов развития и структурных изменений материальных объектов. 

Принцип 4.

Понятие времени является одним из самых сложных, как в философии, так и в физике. Оно относится к нередуцируемым понятиям (то, что не может быть сведено к чему-либо другому или выведено из чего-либо другого), определить которые всегда сложно, а порой и невозможно. Мы будем определять время следующим образом:

Время – последовательность одномоментных состояний материи, изменяющихся в результате происходящих с ней событий, актуально переживаемая наблюдателем как непрестанно становящееся конкретное состояние материи («теперь», настоящее) в единстве более ранних предшествующих конкретных состояний материи («уже нет», прошлое), и более поздних конкретных состояний материи («еще нет», будущее). 

Отсюда, кстати, субъективное ощущение наблюдателем медленности течения времени, если наблюдаемый им поток событий мал, и быстрого течения времени, если наблюдаемый им поток событий достаточно велик.

Принцип 5.

На протяжении более трех веков в физике господствовало мнение о том, что время по существу представляет собой геометрический параметр, позволяющий описывать последовательность динамических состояний. Еще Аристотель сделал время мерой изменения. Качественное разнообразие происходящих в природе изменений Ньютонова и Гамильтонова динамика сводит к изучению относительного перемещения материальных тел. В динамике время играет роль параметра, позволяющего описывать эти относительные перемещения. Тем самым, в мире классической динамики пространство и время нераздельно связаны между собой. Уравнения Ньютоновой и Гамильтоновой динамики обратимы: обращение времени математически эквивалентно обращению скорости.

Однако, если система состоит из большого числа составляющих элементов, то в дело вступают статистические зависимости. Поскольку существует принципиальный предел точности наших измерений (принцип неопределенности Гейзенберга), то невозможно одновременное измерение координат и импульса, а скорость света является максимально возможной скоростью передачи информации (Эйнштейн). В результате мы не можем в определенный момент знать точно начальные координаты и скорости всех элементарных составляющих системы. Это и является причиной необходимости статистического описания систем, состоящих из большого числа элементов. При статистическом же описании систем происходит однонаправленное изменение материи, эволюция в замкнутых системах происходит от порядка к хаосу, что нашло свое выражение во втором начале термодинамики. Основываясь на трудах бельгийского физико-химика, лауреата Нобелевской премии И. Пригожина, будем исходить из того, что источником же порядка является неравновесность, а неравновесность есть то, что порождает «порядок из хаоса». При этом для обращения времени необходима бесконечная информация, и мы не можем создавать ситуации, которые переносили бы нас в прошлое! Необратимость и есть тот механизм, который создает порядок из хаоса, а необратимость и передача сигналов тесно связана между собой. Второе начало термодинамики подтверждает реальность изменения и вводит физическую величину (энтропию), наделяющую время выделенным направлением, или, если воспользоваться выражением Эддингтона, задающую «стрелу времени». Энтропийный барьер гарантирует единственность направления времени, невозможность изменить ход времени с одного направления на противоположное.

Необратимость начинается тогда, когда сложность эволюционирующей системы превосходит некий порог. Необратимость, или «стрела времени», влечет за собой случайность. Как указывал Гиббс, которого основатель кибернетики Норберт Винер считал самым выдающимся ученым XX века: «Асимметрия между прошлым и будущим – важный вопрос, бывший и продолжающий оставаться предметом оживленного обсуждения. Теория вероятностей ориентирована во времени. Предсказание будущего отлично от восстановления хода событий задним числом. В случаях, когда мы используем ансамбли для вычисления вероятностей событий, происходящих в реальном мире, нельзя забывать о том, что если вероятности последующих событий довольно часто можно определить, зная предшествующие, то лишь в редких случаях удается определить вероятности предшествующих событий, зная вероятности последующих, ибо лишь весьма редко можно обоснованно исключить из рассмотрения априорную вероятность предшествующих событий».

Таким образом, время необратимо, и произошедшее уже нельзя изменить, или исправить. Мы живем в мире, где имеет место однонаправленная «стрела времени».

Принцип 6.

Оглядываясь назад и пытаясь найти причину или причины произошедшего события, мы выбираем некое начальное условие, приходящееся на произвольно выбираемый нами момент времени. Он не обладает никакими специфическими свойствами, которые выделяли бы его среди прочих моментов времени, но часто чисто субъективно считается изначальной причиной всего произошедшего. Произвол в выборе начальных условий соответствует сильно идеализированной ситуации, которую мы в состоянии приготовить по своему усмотрению. Но стоит нам перейти к сложным технико-социальным системам, как эти условия перестают подчиняться нашему произволу, а возникают как исход предшествующей эволюции системы. 

Существующее связано с состояниями, возникающее – с законами преобразований, по которым преобразуются состояния. И таких преобразований для перехода из одного состояния материи в другое может быть несколько.

Принцип 7.

Важнейшее свойство времени, вытекающее из его вышеприведенного определения – его абсолютность, т. е. независимость от системы координат, в которой находится наблюдатель. 

Если бы это было не так, а совершилось событие или нет, зависело бы от системы координат, то произошедшее в одной системе координат событие могло бы быть предотвращено в другой системе координат. В итоге мы должны были бы допустить, что материя в разных системах координат развивается по-разному: сколько систем координат, столько и миров. Но из опыта мы знаем, что произвольный выбор системы координат никак не влияет на само событие. А вот узнать о произошедшем событии наблюдатели, находящиеся в разных системах координат, могут через разные промежутки времени.

Принцип 8.

Мерой времени является длительность неких выбранных наблюдателем процессов в ограниченной части материи, в результате которых эта часть материи приходит в точно такое же, с точностью до погрешности наших измерений, состояние, в котором она была в выбранный наблюдателем момент начала протекания изменений в этой ограниченной части материи.

В современной физике единица измерения времени (планковское время) основана на фундаментальных константах и выражается через гравитационную постоянную G, постоянную Планка h и скорость света c:

секунды.

На сегодня самый маленький, экспериментально наблюдаемый промежуток времени составляет порядка аттосекунды (10−18 с), что соответствует 1026 планковским временам. 

По аналогии с планковской длиной, интервал времени, меньший планковского времени, принципиально невозможно измерить.

Принцип 9.

Безопасность является не объективным, а субъективным свойством материи. В меняющемся мире речь может идти только о сохранении в течение некоторого промежутка времени некоторых характерных свойств и черт определенного субъекта. 

Безопасность – это такие условия существования субъекта в материальном мире, в которых он находится в течение определенного периода времени, когда действие внешних и внутренних изменений материи в течение этого периода времени не влекут за собой события, считающимися негативными по отношению к данному субъекту или связанными с ним субъектами. 

Принцип 10.

Поскольку безопасность всегда относится к данному конкретному субъекту, то всегда нужно указывать субъект, по отношению к которому оно применяется. Частично так и делается. Например, можно говорить о безопасности полетов авиации РФ, т. е. о безопасности полетов всех эксплуатируемых в стране воздушных судов (ВС). А можно говорить о безопасности полетов только государственной, или только гражданской авиации РФ, т. е. о безопасности полетов всех эксплуатируемых в стране государственных или гражданских ВС. А можно говорить о безопасности полетов в отдельно взятом подразделении государственной авиации, или в отдельной взятой авиакомпании России. Также можно говорить о безопасности полетов в коммерческой гражданской авиации, или в авиации общего назначения. Можно говорить и о безопасности полетов в истребительной, или региональной гражданской авиации РФ. Можно говорить о безопасности полетов данного конкретного ВС. Ну и, наконец, можно говорить о безопасности полета данного конкретного пассажира на данном конкретном воздушном судне.

Принцип 11.

Понятие «безопасность» неразрывно связано с понятиями риска и шанса, и является условием, связанным как с вероятностью или возможностью реализации негативного или позитивного для данного конкретного субъекта события, так и с величиной негативных или позитивных последствий его реализации. Безопасность определяется через понятие риска. Риски и шансы, как и безопасность, относятся к конкретному субъекту. Международная организация гражданской авиации (ИКАО) определяет безопасность полетов как состояние, при котором риски, связанные с авиационной деятельностью, относящейся к эксплуатации ВС или непосредственно обеспечивающей такую эксплуатацию, снижены до приемлемого уровня и контролируются. 

Принцип 12.

Все наши знания и представления об окружающей материи основаны на получаемой нами информации от окружающей внешней среды. Информация играет фундаментальную роль в управлении безопасностью. Информация не имеет вещественного происхождения, это не материя и не энергия. Информация о событиях с материальными объектами может передаваться только с помощью материальных носителей. Как известно из опытов, свет обладает максимальной скоростью распространения материального объекта в пространстве, которая не зависит от системы координат наблюдателя. Следовательно, скорость света является максимально возможной скоростью передачи информации о произошедшем событии. Но на практике информация часто передается с помощью значительно более медленных материальных носителей информации, например, звуковых волн. Это означает, что наблюдатель всегда получает информацию о событии позже, чем оно произошло на самом деле.

Определив основные принципы и понятия, на которых будем базироваться, перейдем теперь к процессу управления безопасностью. Но нельзя управлять тем, что невозможно измерить. Скоординированный, основанный на оценке рисков подход ИКАО к повышению уровня безопасности полетов (БП) в мире базируется на мониторинге основных тенденций и показателей в области БП. Поэтому, прежде надо определить критерии, характеризующие тот или иной уровень безопасности. Они, как известно, могут быть абсолютными и относительными. Абсолютные сложно сравнивать при определении прогресса в достижении новых рубежей безопасности полетов. Поэтому ИКАО в ежегодных докладах по БП при сравнении с предыдущими периодами использует относительные критерии. Повышение уровня БП в глобальной системе воздушного транспорта является основополагающей и важнейшей стратегической целью ИКАО, которая проводит постоянную работу, направленную на обеспечение и повышение показателей БП во всем мире за счет осуществления следующих видов координированной деятельности:

-    сбор информации по БП за исследуемый период по государствам;
-    формализация собранной информации по БП в виде данных, удобных для мониторинга и анализа;
-    анализ данных состояния БП и мониторинг показателей безопасности полетов;
-    выработка корректирующих действий в виде выработки политики в области БП и стандартизации требований к отдельным видам авиационной деятельности. 
-    реализация программ по решению связанных с БП вопросов.

В каждом случае такая деятельность сопровождается тщательной оценкой со стороны ИКАО глобальных показателей БП на основе установленных принципов управления рисками, которые лежат в основе современных государственных программ по безопасности полетов (ГосББП) и систем управления безопасностью полетов поставщиков обслуживания (СУБП). Применение этих принципов в области БП требует введения взаимосвязанного и последовательного процесса объективного анализа с использованием в соответствующих случаях проактивного и реагирующего подходов, в особенности при оценке рисков для безопасности полетов. Таким образом, в основе деятельности ИКАО по управлению БП фактически лежит «спираль управления безопасностью» (рис.1), которая универсальна и для применения, как государствами при разработке и реализации их Государственных программ безопасности полетов, так и поставщиками обслуживания при создании ими своих систем управления безопасности полетов. 

 

 Рис. 1

Каждая петля спирали управления безопасностью представляет отдельный элементарный цикл (виток) регулирования БП, в рамках которого невозможно определить эффективность реализации осуществленных на нем корректирующих действий.

Определить эффективность их реализации можно лишь на следующем и более высоких витках спирали. Важнейшей характеристикой спирали управления безопасностью является время Т, за которое петля спирали управления безопасностью замыкает элементарный цикл регулирования безопасности полетов. Понятно, что чем меньше Т, тем больше витков спирали будет совершено за определенный период времени, и тем самым больше внедрено корректирующих мероприятий, повышающих БП. Период времени Тi плюс время выполнения трех первых звеньев цепи элементарного цикла является минимальным периодом времени, за который можно оценить эффективность реализации корректирующих действий. На рис. 1 представлена идеальная спираль управления безопасностью с примерно равной длительностью элементарных циклов. На самом деле периоды времени Тi могут существенно отличаться, так же как и длительность звеньев витков. 

Но в целом представленная на рис. 1 спираль управления безопасностью правильно отражает процесс управления безопасностью полетов. 

Естественно спирали управления безопасностью будут различны в зависимости от того, реализуется ли процесс управления безопасностью на уровне ИКАО, государства или поставщика обслуживания. Кратко остановимся отдельно на некоторых моментах каждого звена витка цикла спирали управления БП.

Начнем со сбора информации. 

Информация является исходной точкой отсчета для всех остальных шагов управления БП. Если исходная информация неполна, или недостоверна, то Вы не сможете правильно ее проанализировать, выработать правильные корректирующие действия, а в результате их реализации можно даже нанести вред. Конечно, для сбора информации используются различные источники, а для хранения – первичная информационная база, где по определенным принципам складируется вся поступившая информация, пригодная для дальнейшего использования. Одним из важнейших источников информации являются отчеты по расследованию авиационных происшествий (АП) и инцидентов. Но, как указывалось в Принципе 5, предсказание будущего отлично от восстановления хода событий задним числом.

Если вероятности последующих событий довольно часто можно определить, зная вероятности предшествующих, то лишь в весьма редких случаях удается определить вероятности предшествующих событий, зная вероятности последующих. Поскольку, как следует из Принципа 6, может быть несколько преобразований для перехода из одного состояния материи в другое, то и путей развития катастрофической или аварийной ситуации может быть несколько.

Там же отмечалось, что в сложных технико-социальных системах нельзя произвольно выбирать начальные условия, что часто делается расследователями АП, которые ограничиваются только видимыми ошибками оператора или техническими сбоями. Очень важно как можно дальше углубляться в прошлое по стреле времени вплоть до недостатков в стандартах и рекомендуемой практике ИКАО. Поэтому очень важно, чтобы в отчетах по расследованию как можно подробнее излагались все факты обстоятельства АП, а не только выводы и рекомендации комиссии по расследованию, чтобы интересанты могли выстроить и свою версию произошедшего. 

Собранная информация по БП должна быть преобразована различными способами в данные, которые удобно использовать для мониторинга состояния и анализа тенденций и трендов развития ситуации с БП.

Преобразованные в удобный момент для анализа и мониторинга вид, данные анализируются на предмет их влияния на БП. Делать это, безусловно, должны специально обученные люди, которые при необходимости должны иметь возможность сразу выходить на ответственного руководителя. Результатом анализа должно являться выявление сбоев в авиатранспортной системе в целом, либо в ее отдельных составляющих.

Выработка корректирующих действий – один из самых ответственных моментов в процессе управления БП. На самом деле ИКАО на протяжении всей своей истории только тем и занимается, что вырабатывает корректирующие действия к различным аспектам авиационной деятельности в целях снижения рисков этой деятельности для БП. С этой целью Совет ИКАО утверждает и вносит изменения в Приложения к Конвенции о международной гражданской авиации, требования которых позволяют повышать безопасность полетов в государствах. Только 9, 12 и 16 Приложения не нацелены на повышение безопасности полетов. Но 16 Приложение определяет требования к ВС с точки зрения защиты окружающей среды от воздействия авиации. 

Приложение 13 «Расследование авиационных происшествий и инцидентов» нацелено на получение исходной информации о причинах, приведших к негативному исходу полета. Это необходимо для того, чтобы в дальнейшем определить, какие риски не были учтены в достаточной степени перед началом полета, и какие изменения необходимо внести в нормативную базу ИКАО, государства или поставщика обслуживания. Однако только принятие через 30 лет после выхода предыдущего Приложения нового 19 Приложения «Управление безопасностью полетов» позволило теперь ИКАО, государствам и поставщикам обслуживания проводить всю деятельность по повышению БП на основе единой философии. А именно, посредством философии риск – менеджмента. 

Выявляя на основании анализа данных наибольшие риски авиатранспортной системы в целом, неважно мира или государства, оценивая вклад в нее различных составляющих, вырабатываются дополнения к требованиям тех или иных Приложений ИКАО, созданных на их основе национальных стандартов, или стандартов поставщиков обслуживания. Нередко, чтобы снизить риск для БП до приемлемого на данном этапе развития общества, приходится вносить изменения сразу в несколько Приложений, госстандарты или стандарты поставщиков обслуживания, охватывающих различные аспекты авиатранспортной деятельности. 

Внесение же выработанных дополнений в Приложения, госстандарты и стандарты поставщиков обслуживания и есть, по сути, те главные корректирующие действия, которые направлены на повышение безопасности полетов. Ну а сыграли они свою роль, или их внедрения недостаточно, а нужны дополнительные, мы узнаем, только пройдя далее по стреле времени на 3/5 витка следующей петли спирали управления безопасностью полетов.

Опубликовано в журнале "АвиаСоюз"