Приложение к решению 41-го заседания
Клуба командиров авиапроизводства России
Состояние реализации Государственной программы
обеспечения безопасности полётов: экспертная оценка
готовности к проверке ИКАО
КОНТРОЛЬНАЯ КАРТА АНАЛИЗА НЕДОСТАТКОВ
И ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ГосПБП
Источник: Добавление 7 к главе 4 РУБП ИКАО (док. 9859)
1. БАЗОВАЯ КОНТРОЛЬНАЯ КАРТА АНАЛИЗА НЕДОСТАТКОВ (ТАБЛИЦА 4-A7-1)
1.1 Базовая контрольная карта анализа недостатков в таблице 4-A7-1 может использоваться как образец для реализации первого этапа анализа недостатков в ГосПБП. Этот формат с общими ответами "Да/Нет/Частично" позволяет увидеть в первом приближении масштаб недостатков и объем работы, которую необходимо осуществить. Эта базовая информация должна помочь старшему руководству при определении объема работы по реализации ГосПБП и необходимых для этого ресурсов. За составлением такой базовой контрольной карты должно последовать осуществление плана реализации в соответствии с таблицами 4-A7-2 и 4-A7-3.
1.2 Ответ "Да" означает, что государство соответствует требованиям, содержащимся в вопросе, или превосходит их. Ответ "Нет" указывает на то, что в существующей системе имеется значительный пробел в отношении требований, содержащихся в соответствующем вопросе. Ответ "Частично" означает, что необходима дополнительная работа по развитию или улучшению существующего процесса, чтобы соответствовать требованиям, содержащимся в вопросе.
Примечание. Ссылки на РУБП в квадратных [ ] скобках указывают на инструктивные материалы, приведенные в настоящем руководстве и касающиеся соответствующего вопроса в анализе недостатков.
№ |
Анализируемый аспект или вопрос, требующий ответа |
Ответ |
Состояние реализации |
Компонент 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И ЦЕЛИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ |
|||
Элемент 1.1. Законодательная база государства в области обеспечения безопасности полетов |
|||
1.1-1 |
Введены ли в действие в [государство] национальное законодательство и конкретные нормативные положения в области обеспечения безопасности полетов, которые определяют управление безопасностью полетов в данном государстве? [4.2.1, элементы 1.1; 4.3.2; 4.4.4] |
V Да □ Нет □ Частично |
Статья 24.1 ВК РФ; ФАП-128 ст. 5.5, 5.8 |
1.1-2 |
Пересматриваются ли на периодической основе законодательство и конкретные нормативные положения с тем, чтобы они сохраняли свою актуальность и соответствовали требованиям государства? [4.2.1, элементы 1.1; 4.4.4 b)] |
V Да □ Нет □ Частично |
Внесение изменений в ВК РФ
|
Элемент 1.2. Обязательства и ответственность государства в области обеспечения безопасности полетов
|
|||
1.2-1 |
Определены и назначены ли в [государство] ответственная за ГосПБП организация и ответственный руководитель, несущие прямую ответственность за реализацию и координацию ГосПБП? [4.2.1, элементы 1.2; 4.4.3 a)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
1.2-2 |
Создало ли [государство] группу по реализации ГосПБП? [4.2.1, элементы 1.2; 4.4.3 b)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
2-3 |
Определило ли [государство] требования, обязанности и сферы ответственности в отношении создания и функционирования ГосПБП? [4.2.1, элементы 1.2; 4.4.3] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
1.2-4 |
Есть ли у [государство] готовый план реализации ГосПБП с временными рамками для реализации мероприятий и устранению недостатков, обнаруженных в результате анализа недостатков? [4.3; 4.4.3 d)] |
□ Да □ Нет V Частично |
641-р 2008г. ГосПБП |
1.2-5 |
Есть ли документированное заявление о предоставлении необходимых ресурсов для реализации и функционирования ГосПБП? [4.2.1, элементы 1.2; глава 4, добавление 1, часть 1, 1.1 d)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
1.2-6 |
Контролирует ли ответственный руководитель ГосПБП [государство] необходимые ресурсы, требующиеся для реализации ГосПБП? [4.4.3 a)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
1.2-7 |
Определило ли [государство] специфические виды деятельности и сферы ответственности в области управления безопасностью полетов в государстве, за которые отвечает каждая организация, регламентирующая авиационную деятельность согласно ГосПБП? [4.4.5 a)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
1.2-8 |
Есть ли у [государство] механизм или платформа координации деятельности по реализации ГосПБП и последующему постоянному мониторингу ГосПБП, в которой участвуют все государственные регламентирующие организации? [4.4.3 e)] |
□ Да □ Нет V Частично |
МВК по БП Минтранса БП |
1.2-9 |
Координирует ли ответственный руководитель ГосПБП [государство], при необходимости, деятельность различных авиационных организаций государства в рамках ГосПБП? [4.2.1, элементы 1.2; 4.4.3 a)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
1.2-10 |
Разработана ли в [государство] политика в области обеспечения безопасности полетов? [4.2.1, элементы 1.2; 4.4.5 b)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
1.2-11 |
Подписан ли документ, содержащий политику в области обеспечения безопасности полетов [государство], ответственным руководителем ГосПБП [государство] или соответствующим органом [государство]? [глава 4, добавление 1] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
1.2-12 |
Пересматривается ли политика в области обеспечения безопасности полетов [государство] на периодической основе? [4.4.15] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
1.2-13 |
Доводится ли документ с изложением политики в области обеспечения безопасности полетов [государство] до всех сотрудников во всех авиационных организациях [государство] с целью информирования их об их индивидуальных обязанностях в области обеспечения безопасности полетов? [4.4.5 b)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
1.2-14 |
Начало ли [государство] создание единого документа по ГосПБП, в рамках плана реализации ГосПБП в целях описания компонентов и элементов структуры своей ГосПБП? [4.2.1, элементы 1.2; 4.4.3 f); добавление 8] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
1.2-15 |
Был ли документ по ГосПБП закончен, одобрен и подписан ответственным руководителем ГосПБП, и был ли документ передан всем заинтересованным сторонам или сделан доступным для них после полной реализации ГосПБП? [4.4.3 f)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
1.2-16 |
Есть ли у [государство] система документации, обеспечивающая надлежащее хранение, архивацию, защиту и получение всех документов, касающихся деятельности по ГосПБП? [4.2.1, элементы 1.2; 4.4.3 f)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
1.2-17 |
Есть ли у [государство] механизм периодического внутреннего пересмотра, гарантирующий постоянное улучшение и эффективность ГосПБП? [4.2.1, элементы 3.1; 4.4.15] |
□ Да □ Нет V Частично |
МВК по БП Минтранса БП |
Элемент 1.3. Расследование авиационных происшествий и инцидентов |
|||
1.3-1 |
Предусмотрена ли в [государство] в рамках управления безопасностью полетов процедура независимого расследования авиационных происшествий и инцидентов, единственной целью которого является предотвращение авиационных происшествий и инцидентов, а не установление чьей-либо вины или ответственности? [4.2.1, элементы 1.3; 4.4.6] |
V Да □ Нет □ Частично |
П.1.1.6. ПРАПИ-98 Полномочному органу по расследованию авиационных происшествий, в соответствии с Приложением 13 к Конвенции ИКАО, предоставляется независимость в проведении расследования и неограниченные полномочия на его проведение.
|
1.3-2 |
Является ли организация/орган по расследованию происшествий функционально независимым (см. Руководство по расследованию авиационных происшествий и инцидентов (Doc 9756, часть I, 2.1))? [4.4.6 b)] |
□ Да V Нет □ Частично
|
1.1.7.ПРАПИ-98 Пoлномочия и ответственность специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области расследования авиационных происшествий с гражданскими воздушными судами в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации и на основании статьи 79 Конституции Российской Федерации возложены на Межгосударственный авиационный комитет МАК совмещает функции расследования с сертификацией типа ВС и аэродрома. |
Элемент 1.4. Правоприменительная политика |
|||
1.4-1 |
Введена ли в действие в [государство] правоприменительная политика? [4.2.1, элементы 1.4; 4.4.10; добавления 10 и 11] |
□ Да V Нет □ Частично
|
Инструкция по расследованию чрезвычайных наземных происшествий с воздушными судами №26И. |
1.4-2 |
Обеспечивает ли основное законодательство [государство] в области авиации применение соответствующих законов и регламентов? [4.4.7] |
□ Да V Нет □ Частично
|
|
1.4-3 |
Учитывает ли правоприменительная политика тот факт, что в обычном случае поставщикам обслуживания позволяется самим разбираться с обычными отклонениями от стандартов безопасности или качества в рамках их одобренных процедур СУБП/СМК? [4.4.10 a)] |
□ V Да V Нет □ Частично
|
|
1.4-4 |
Устанавливает ли правоприменительная политика условия и обстоятельства, в которых государство может разбираться с отклонениями от стандартов безопасности напрямую, посредством установленных процедур расследований и правоприменения? [4.2.1, элементы 1.4; 4.4.10 b)] |
□ Да V Нет □ Частично
|
|
1.4-5 |
Включает ли правоприменительная политика ГосПБП положения, предотвращающие использование или раскрытие данных по безопасности полетов для целей, отличающихся от повышения уровня безопасности полетов? [4.2.1, элементы 1.4; 4.4.10 c)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
1.4-6 |
Включает ли правоприменительная политика ГосПБП положения, защищающие источники информации, полученной в рамках систем добровольного представления данных об инцидентах? [4.4.10 d); добавления 2 и 10] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
Компонент 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФАКТОРАМИ РИСКА ДЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ |
|||
Элемент 2. Требования обеспечения безопасности полетов к СУБП поставщика обслуживания |
|||
2.1-1 |
Опубликовало ли [государство] гармонизированные регламенты, требующее от поставщиков обслуживания внедрения СУБП? [4.2.1, элементы 2.1; 4.4.9; добавление 9] |
□ Да V Нет □ Частично |
В Минюсте 1. Правила сбора и анализа данных о факторах опасности и риска. 2. Правила разработки и применения СУБП |
2.1-2 |
Пересматриваются ли на периодической основе эти требования к СУБП и связанные с ними инструктивные материалы с тем, чтобы оставаться актуальными и целесообразными для поставщиков обслуживания? [4.2.1, элементы 2.1; 4.4.14 a)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
Элемент 2.2. Соглашение по уровню безопасности полетов поставщика обслуживания |
|||
2.2-1 |
Одобрило/приняло ли [государство] в индивидуальном порядке показатели эффективности обеспечения безопасности полетов поставщиков обслуживания с их пороговыми/целевыми уровнями? [4.2.1, элементы 2.2; 4.4.13] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
2.2-2 |
Являются ли согласованные/принятые показатели эффективности обеспечения безопасности полетов соразмерными масштабу/сложности конкретных условий работы отдельных поставщиков обслуживания? [4.4.13] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
2.2-3 |
Пересматриваются ли показатели эффективности обеспечения безопасности полетов на периодической основе [государство], чтобы оставаться актуальными и целесообразными для поставщика обслуживания? [4.4.14 b)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
Компонент 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ |
|||
Элемент 3.1. Контроль за обеспечением безопасности полетов |
|||
3.1-1 |
Создало ли [государство] официальную программу наблюдения для обеспечения надлежащего соответствия поставщиков обслуживания требованиям государственных регламентов и требованиям к обеспечению безопасности полетов? [4.2.1, элемент 3.1] |
□ Да □ Нет V Частично |
Листы проверки Росавиации находятся в разработке
|
3.1-2 |
Создало ли [государство] процедуру первоначального рассмотрения и принятия СУБП отдельных поставщиков обслуживания? [4.2.1, элементы 2.2; 4.4.11 b)] |
□ Да □ Нет V Частично |
Согласование РУБП согласно п.4. письма Курзенкова Г.К. № ГК.1.22-2979 от 25.11.2009 года «О внедрении СУБП». КБ и заводов нет. |
3.1-3 |
Создало ли [государство] процедуры рассмотрения показателей эффективности обеспечения безопасности полетов и их пороговых/целевых значений у отдельных поставщиков обслуживания? [4.2.1, элемент 2.2; 4.4.13] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
3.1-4 |
Включает ли программа [государство] по контролю за обеспечением безопасности полетов периодическую оценку СУБП отдельных поставщиков обслуживания? [4.2.1, элемент 3.1; 4.4.14] |
□ Да □ Нет V Частично |
Проверки Росавиации по ФАП-128 и ФАП-11. КБ и заводов нет. |
3.1-5 |
Включает ли программа [государство] по периодическому наблюдению за СУБП оценку процедур выявления опасных факторов и управления факторами риска для безопасности полетов поставщиков обслуживания? [4.4.14 с)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
3.1-6 |
Включает ли программа [государство] по периодическому наблюдению за СУБП оценку показателей эффективности обеспечения безопасности полетов и их пороговых/целевых значений у поставщиков обслуживания? [4.4.14 b)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
3.1-7 |
Есть ли у [государства] механизм периодического внутреннего пересмотра, позволяющий гарантировать соответствие ГосПБП и ее функций контроля за обеспечением безопасности полетов? [4.4.15] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
Элемент 3.2. Сбор, анализ и обмен данными по безопасности полетов |
|||
3.2-1 |
Создало ли [государство] механизмы, обеспечивающие функционирование систем обязательного представления данных, оценки и обработки данных по авиационным происшествиями серьезным инцидентам на общегосударственном уровне? [4.2.1, элемент 3.2; 4.4.12] |
V Да □ Нет □ Частично |
АСОБП и анализ БП в ГА РФ |
3.2-2 |
Создало ли [государство] добровольную систему представления данных, помогающую сбору данных о факторах опасности и связанных с ними факторах риска, которые могли быть не охвачены системой обязательного представления данных об инцидентах? [4.4.16 a)] |
□ Да □ Нет V Частично |
Правила сбора в разработке (Минюст) |
3.2-3 |
Предусмотрены ли в [государство] механизмы обработки информации на основе хранящихся данных и содействия обмену информацией о безопасности полетов с поставщиками обслуживания и/или, по необходимости, с другими государствами? [4.2.1, элементы 3.2; 4.4.16] |
□ Да □ Нет V Частично |
АСОБП и анализ БП в ГА РФ в части механизмов обработки информации. Документы по обмену информации на согласовании в Минюсте. |
3.2-4 |
Определило ли [государство] приемлемый уровень эффективности обеспечения безопасности полетов (ALoSP), установленный на основе выбранных показателей безопасности полетов с заданными пороговыми и целевыми уровнями? [4.4.12 b); 4.4.16 b)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
3.2-5 |
Являются ли показатели безопасности полетов ALoSP применимыми и соответствующими масштабу и сложности авиационной деятельности? [4.4.12 b); 4.4.16 b)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
3.2-6 |
Есть ли в [государство] механизм периодического мониторинга показателей безопасности полетов согласно ГосПБП, необходимый для гарантирования того, что при возникновении нежелательной тенденции, превышении пороговых или недостижении целевых уровней будут приняты корректирующие или иные последующие действия? [4.4.12 b); 4.4.16 b)] |
□ Да □ Нет V Частично |
При формировании анализа БП применяются показатели безопасности полетов (абсолютные и относительные). Пороговые значений показателей не установлены. Корректирующие действия не разрабатываются |
Элемент 3.3. Организация надзора за проблемными или требующими внимания секторами на основе данных по безопасности полетов |
|||
3.3-1 |
Разработало ли [государство] процедуры приоритизации инспекций, проверок и обзоров проблемных или требующих внимания секторов? [4.2.1, элементы 3.3; 4.4.17] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
3.3-2 |
Связана ли приоритизация инспекций и проверок с анализом актуальной внешней и внутренней информации по безопасности или качеству полетов? [4.2.1, элементы 3.3; 4.4.17] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
Компонент 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОДЕЙСТВИЕ ПРОГРАММАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ |
|||
Элемент 4.1. Внутреннее обучение, представление и распространение информации о безопасности полетов |
|||
4.1-1 |
Существует ли процедура определения требований к подготовке в области управления безопасностью полетов, включая обучение работе с ГосПБП и СУБП, для соответствующего персонала регламентирующих и административных организаций? [4.4.18] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
4.1-2 |
Имеются ли документальные свидетельства того, что персонал, задействованный в реализации и функционировании ГосПБП, прошел необходимую подготовку или ознакомление с ГосПБП/СУБП? [4.2.1, элементы 4.1; 4.4.18] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
4.1-3 |
Поддерживает ли [государство] механизм сбора, представления и распространения информации по безопасности полетов между ее регламентирующими и административными организациями, участвующими в работе по ГосПБП? [4.4.18 d)] |
□ Да □ Нет V Частично |
Правила сбора в разработке (Минюст) |
4.1-4 |
Включает ли процесс внутреннего распространения информации/данных представление информации о событиях, расследованиях и факторах риска от всех государственных авиационных секторов? [4.4.16 c)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
Элемент 4.2. Внешнее обучение, представление и распространение информации о безопасности полетов |
|||
4.2-1 |
Содействует ли [государство] постоянной подготовке, представлению и распространению информации о безопасности полетов среди поставщиков обслуживания? [4.2.1, элементы 4.2; 4.4.19] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
4.2-2 |
Участвуют ли регламентирующие организации [государство] в региональных и общемировых программах обмена информацией по авиационной безопасности и содействуют ли они участию в этом поставщиков обслуживания? [4.4.19 d)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
4.2-3 |
Существует ли формальная процедура распространения регламентирующих документов и информации в среде поставщиков обслуживания, а также способы обеспечения эффективности этого процесса? [4.4.19 a)] |
□ Да □ Нет V Частично |
Издание информации по безопасности полетов. Приказы по результатам расследования авиационных событий В КБ и заводы не рассылаются. |
4.2-4 |
Включены ли документ по ГосПБП [государство], связанные с ним политика безопасности, политика правоприменения и агрегированные показатели безопасности полетов в процесс представления и распространения информации по безопасности полетов, принятый в государстве? [4.4.19 a)] |
□ Да V Нет □ Частично |
|
План анализа недостатков и определение задач по реализации
Номер вопроса в АН |
Вопрос в анализе недостатков |
Ответ (Да/Нет/ |
Описание недостатка |
Мероприятия/задача по устранению недостатка |
Выделенная рабочая группа/лицо |
Ссылка на документ по ГосПБП |
Статус мероприятия /задачи (не начато/ в работе/сделано) |
1.2-1 |
Определены и назначены ли в [государство] ответственная за ГосПБП организация и ответственный руководитель, несущие прямую ответственность за реализацию и координацию ГосПБП? [4.2.1, элементы 1.2; 4.4.3 a)] |
нет |
Не определены и не назначены ответственный руководитель и организация за реализацию и координацию ГосПБП |
Распоряжение Председателя правительства о назначении ответственного руководителя по ГосПБП, где должны быть отражены полномочия и ответственность по реализации и поддержке (от лица государства) ГосПБП в авиационной системе, полномочия в сфере кадровых ресурсов, крупным финансовым вопросам, по сертификации поставщиков обслуживания и контроля за обеспечением БП, координации всех государственных вопросов по ГосПБП. |
Министр транспорта (руководитель госполитики в области ГА) |
Распоряжение Председателя правительства о назначении ответственного руководителя по ГосПБП |
Не начато |
1.2-2 |
Создало ли [государство] группу по реализации ГосПБП? [4.2.1, элементы 1.2; 4.4.3 b)] |
нет |
Группа по внедрению ГосПБП не создана |
Распоряжение (инициация процесса реализации ГосПБП) должностного лица и организации (вице-премьер) об утверждении группы по внедрению ГосПБП, которая составляется из представителей соответствующих государственных регламентирующих и административных организаций в сфере авиации. Группа будет отвечать за процедуры планирования и реализации ГосПБП.
|
Должностное лицо (Вице- премьер правительства) (руководитель госполитики в области ГА и руководитель госполитики в области авиапромышленности) |
Распоряжение Вице- премьера правительства об утверждении группы по внедрению ГосПБП |
Не начато |
2-3 |
Определило ли [государство] требования, обязанности и сферы ответственности в отношении создания и функционирования ГосПБП? [4.2.1, элементы 1.2; 4.4.3] |
нет |
Не определены и не установлены обязательства и сферы ответственности в управлении БП для соответствующих регламентирующих организаций. |
В новом документе по ГосПБП привести описание существующей организационной структуры и интеграции различных регламентирующих и административных организаций. В нем привести ссылки на: 1. вспомогательные документы в отношении обязательств и сфер ответственности соответствующих организаций в области обеспечения БП. 2. Разработать и реализовать госполитику БП и необходимые меры по внедрению и соблюдению ее на всех уровнях в авиац. организациях. 3. Разработать гос. цели в области обеспечения БП. Это могут быть отдельные цели или цели, являющиеся частью программного заявления организации. 4. Предусмотреть наличие показателей для оценки степени достижения целей по обеспечению БП. |
Вице- премьер Утвержденная рабочая группа по внедрению ГосПБП
|
Государственная программа безопаности России |
Не начато ЭТАП 2 |
1.2-4 |
Есть ли у [государство] готовый план реализации ГосПБП с временными рамками для реализации мероприятий и устранению недостатков, обнаруженных в результате анализа недостатков? [4.3; 4.4.3 d)] |
частично |
План реализации ГосПБП был подготовлен в 2008 году и не соответствует современным требованиям 19 приложения ИКАО |
Для разработки плана реализации ГосПБП необходимо провести анализ недостатков в структурах и процедурах, существующих в государстве, на основании принципов ГосПБП ИКАО. Задокументировать. Компоненты/элементы/ процессы, определенные как недостающие создадут основу плана реализации ГосПБП (Карта 7).
Разработать план реализации ГосПБП. План будет использоваться как руководство по разработке ГосПБП и интеграции ее в деятельность государства по управлению БП. |
Вице- премьер Утвержденная рабочая группа по внедрению ГосПБП
|
Контрольная карта анализа недостатков и План реализации ГосПБП |
В работе |
1.2-5 |
Есть ли документированное заявление о предоставлении необходимых ресурсов для реализации и функционирования ГосПБП? [4.2.1, элементы 1.2; глава 4, добавление 1, часть 1, 1.1 d)] |
нет |
Нет четких документальных заявлений о предоставлении необходимых ресурсов для реализации функционирования ГосПБП |
Распоряжение Председателя правительства о назначении ответственного руководителя по ГосПБП, где должны быть отражены полномочия и ответственность по реализации и поддержке (от лица государства) ГосПБП в авиационной системе, полномочия в сфере кадровых ресурсов, крупным финансовым вопросам |
Вице- премьер
(руководитель госполитики в области ГА и руководитель госполитики в области авиапромышленности) |
Распоряжение Председателя правительства о назначении ответственного руководителя по ГосПБП, которое включает в себя четкое заявление о предоставлении необходимых ресурсов для реализации ГосПБП. |
Не начато |
1.2-6 |
Контролирует ли ответственный руководитель ГосПБП [государство] необходимые ресурсы, требующиеся для реализации ГосПБП? [4.4.3 a)] |
нет |
Не определен и не назначен ответственный руководитель за реализацию и координацию ГосПБП и нет четких документальных заявлений о предоставлении необходимых ресурсов для реализации ГосПБП |
Распоряжение Председателя правительства о назначении ответственного руководителя по ГосПБП, где должны быть отражены полномочия и ответственность по реализации и поддержке (от лица государства) ГосПБП в авиационной системе, полномочия в сфере кадровых ресурсов, крупным финансовым вопросам |
Вице- премьер
(руководитель госполитики в области ГА и руководитель госполитики в области авиапромышленности) |
Распоряжение Председателя правительства о назначении ответственного руководителя по ГосПБП, которое включает в себя четкое заявление о предоставлении необходимых ресурсов для реализации ГосПБП. |
Не начато |
1.2-7 |
Определило ли [государство] специфические виды деятельности и сферы ответственности в области управления безопасностью полетов в государстве, за которые отвечает каждая организация, регламентирующая авиационную деятельность согласно ГосПБП? [4.4.5 a)] |
нет |
Не определены и не установлены обязательства и сферы ответственности в управлении БП для соответствующих регламентирующих организаций. |
В новом документе по ГосПБП привести описание существующей организационной структуры и интеграции различных регламентирующих и административных организаций. В нем привести ссылки на вспомогательные документы в отношении обязательств и сфер ответственности соответствующих организаций в области обеспечения БП.
|
Вице-премьер
(руководитель госполитики в области ГА и руководитель госполитики в области авиапромышленности) |
Государственная программа безопаности России |
Не начато |
1.2-8 |
Есть ли у [государство] механизм или платформа координации деятельности по реализации ГосПБП и последующему постоянному мониторингу ГосПБП, в которой участвуют все государственные регламентирующие организации? [4.4.3 e)] |
частично |
В тех государствах, где в процесс вовлечены многие регламентирующ |
Распоряжение вице- премьера по назначению национального комитета (МВК), который будет служить постоянным государственным координационным органом для ГосПБП и отвечать за работу с ответственным должностным лицом и различными организациями. |
Вице- премьер
(руководитель госполитики в области ГА и руководитель госполитики в области авиапромышленности) |
Распоряжение Вице- премьра о назначении национального комитета (МВК) по ГосПБП, которое будет служить постоянным государственным координационным органом для ГосПБП |
Не начато |